Промени в Закона за висшето образование: по-нисък минимум на таксите, стипендии от бюджета за редовна форма и служебна проверка на дипломите

Как стигнахме до промените

Министерският съвет одобри законопроекта на заседанието си на 29 юли 2026 г. Вносител беше министърът на образованието и науката. Народното събрание прие закона на 3 септември 2026 г. Президентът Илияна Йотова издаде Указ № 300 на 10 септември, а текстът е обнародван в „Държавен вестник“, бр. 85 от 15 септември 2026 г.

Законът е кратък – девет параграфа. Параграфи 1 до 6 изменят Закона за висшето образование (ЗВО). Параграфи 7 и 8 са преходни разпоредби за таксите. С § 9 се допълва Законът за предучилищното и училищното образование (ЗПУО).

Таксите: по-нисък минимум и таван за целия срок на обучение

Параграф 6 изменя чл. 95, ал. 4 ЗВО. Таксите за обучението по чл. 21, ал. 2 и 3 и по чл. 9, ал. 3, т. 6, буква „б“ не могат да бъдат по-ниски от 50 на сто от средствата за издръжка на обучението. Според Министерския съвет досега минимумът в държавните висши училища беше 60 на сто. За обучението по чл. 21, ал. 5 минимумът също е 50 на сто. Новата разпоредба въвежда и таван за увеличението на таксата:

С други думи, таванът от 20 на сто важи дори ако заради него таксата остане под законовия минимум. Преходните разпоредби се отнасят за студентите по чл. 21, ал. 2 и 3 и по чл. 9, ал. 3, т. 6, буква „б“. Според § 7 новото правило важи и за приетите през учебната 2025/2026 г. За приетите преди учебната 2025/2026 г. остават досегашните условия и ред (§ 8).

Стипендии от бюджета – само в редовна форма

Параграфи 4 и 5 дават нова редакция на чл. 70, ал. 1, т. 12 и на чл. 94, ал. 1 ЗВО. Студентите и докторантите имат право да кандидатстват за стипендии, учредени от висшите училища и от физически или юридически лица. Стипендия от държавния бюджет обаче е предвидена само за приетите на места по чл. 9, ал. 3, т. 6, буква „а“, които се обучават в редовна форма.

Таксите за кандидатстване утвърждава академичният съвет

С § 1 от чл. 9, ал. 3, т. 7 ЗВО се заличават думите „за кандидатстване и“. Параграф 3 дава нова редакция на чл. 30, ал. 1, т. 12. Според нея академичният съвет „ежегодно утвърждава размера на таксите за кандидатстване на студентите и докторантите“, както и на таксите за обучението по чл. 21, ал. 2, 3 и 5. Размера на таксите по чл. 9, ал. 3, т. 7 академичният съвет предлага на министъра на образованието и науката.

Дипломите се проверяват в регистрите, а не на хартия

Параграф 2 създава нови ал. 7 и 8 в чл. 10 ЗВО. Данните за висше образование, придобито в България, се установяват служебно от съответния административен орган чрез проверка в регистъра по ал. 2, т. 3, буква „в“. Условието е лицето да е посочило необходимите идентификатори за достъп. Копие от дипломата се прилага само ако тя е издадена преди 1 януари 2012 г. или не е вписана в регистъра. Подобно е правилото за удостоверенията за признато висше образование от чуждестранни висши училища. Копие от удостоверение се прилага само ако е издадено преди 9 април 2009 г. или не е вписано в регистъра по буква „е“.

Регистърът по чл. 10, ал. 2, т. 3, буква „е“ е нов. Той е за академичното признаване на висше образование, придобито в чуждестранни висши училища, и за признаването на придобита в чужбина степен, съответстваща на „доктор“. В чл. 10, ал. 2, т. 4 ЗВО след думата „организира“ се добавя „чрез Националния център за информация и документация“. Към тази точка се добавя и вписването в новия регистър.

Параграф 9 въвежда същия подход и в училищното образование. Новата ал. 4 на чл. 141 ЗПУО се прилага, когато нормативен акт изисква да се докаже завършено основно или средно образование или степен на професионална квалификация. Тогава административният орган установява данните служебно чрез проверка в регистъра по ал. 3. Условието е лицето да е посочило идентификаторите за достъп, определени в държавния образователен стандарт за информацията и документите. Изключенията са:

В чл. 231, ал. 3, т. 2 и в чл. 242, ал. 2 ЗПУО се създава ново изречение второ. Към списъка на обучителите вече не се прилагат дипломи за висше образование, издадени след 1 януари 2012 г. Не се прилагат и удостоверения за признато чуждестранно висше образование, издадени след 9 април 2009 г. Вместо тях за всеки обучител се посочват идентификаторите за достъп до регистрите по чл. 10, ал. 2, т. 3, букви „в“ и „е“ ЗВО.